上海注册公司社保入税对用工模式的影响（上）

        近期，随着北京、上海、深圳、天津、山东、山西、吉林、江西、湖南、广西、贵州、四川、新疆、西藏等多省市相继发布关于企业社会保险费交由税务部门征收的公告，社保入税再度成为热门话题。本期，我们探讨社保入税对上海注册公司用工模式的影响！

        1、社保为什么要交由税务部门征收?

        首先是社保征管标准和征管资金规模的不一致，导致国内社保体系的区域矛盾。另一方面，各省市地区社保支付和缴费之间的差距断层愈发增大。例如黑龙江地区社保早已收不抵支，称之为“空账运行”，这是社保从严征缴的核心原因所在。而社保费的征收依据是企业的职工工资总额，人社部门在企业经营数据的获取与监控能力薄弱，导致执法能力欠缺，征收不力。税务部门作为掌握企业经营一手信息的核心部门，具备天然监管与执法基因，可主动与便捷的实施对拒缴社保、漏缴社保、社保基数不实的企业做到“精准打击”，降低行政征收成本。同时社保征收职能的转移亦有利于人社部门从征收职能中脱离，聚焦于社保基金的统筹发放与管理，优化行政职能落地。

        2、社保入税，并没有从“费”变成“税”

        1.税务介入社保、公积金等项目征收，使原有的“抽查”变为“大数据筛查”，工资总额和社保缴纳总额存在数据不符，将显示企业异常。此举仅为将征收执法权限从低维行政机构向高维行政机构的让渡。

        2.社保入税，并没变更社保费用的定义无论社保有没有“入税”，社保都是“费”而不是“税”。虽然社保原本即具备强制缴纳底色，但不符合“税”的特征。社保具备“多缴多得”效应，所以更像强制储蓄。所以，“社保入税”政策的实施仍只是改变征收部门与征收方式，社保依然不是税。

        注意了，上面是从劳动者角度说的。从企业角度来说，社保从诞生那天起，就是“税”。

        新政规定了社保由税局征收，但未规定由税局管理，《社会保险费征缴暂行条例》第五条的规定依然有效：　……劳动保障行政部门负责……征缴管理和监督检查工作。

        因此截至目前，在更多相关的新规出台以前，拖欠社保等行为依然是由人社局下辖劳动保障监察大队管理。